自衛消防編組

自衛消防編組的意義是什麼?5個消防特考的關鍵重點在這裡!

最後更新日期: 2021-10-15

自衛消防編組 是防火管理領域中的一個重點,消防法施行細則自衛消防編組應變能力驗證要點(下面簡稱驗證要點)都有相關的規定,109 年發生的台北市錢櫃 KTV 事件也造成法規的修正,將視聽歌唱場所( KTV )寫入驗證要點中 ,可見自衛消防編組在各類場所中所扮演的角色愈趨重要!

新修訂的法規總是值得我們關注,因此今天我特別幫你整理跟自衛消防編組有關的資料,也會告訴你消防特考常命題的 5 個重點,請務必看到最後以免漏掉任何關鍵資訊喔

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自衛消防編組 的意義

消防單位近幾年來向各類場所管理權人宣導時愈來愈強調「自己的財產自己保護」的觀念,而自衛消防編組可以有效執行通報避難引導初期滅火形成區劃等應變行動。因此消防署在 107 年時整合下面幾個規定,重新制定驗證要點,讓消防機關可以指導管理權人確認自衛消防編組的編排是否合理

自衛消防編組是在消防隊抵達前,進行各項災害應變的最關鍵角色,為了避免淪為虛設,透過事先的時間預估,再測試實際運作情形,確認實際執行應變處置時能否在規定的時間內完成,如果無法完成可能代表人力不足、缺乏應變能力或有其他因素遺漏,在驗證時找出這些因素並加以改善,這就是自衛消防編組驗證的意義

想要快速瞭解自衛消防編組的涵義,可以參考台北市消防局拍攝的宣傳影片

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消防特考關鍵重點

消防法規、消防警察情境實務都會出自衛消防編組有關的題目,尤其選擇題非常愛考!因此下面這 5 個特考愛考的關鍵重點一定要特別注意

自衛消防編組 適用對象

自衛消防編組被列在消防防護計畫中,依照消防法第 13 條「一定規模以上供公眾使用建築物,應由管理權人遴用防火管理人,責其製定消防防護計畫」,而「一定規模以上供公眾使用建築物」則列在消防法施行細則第 13 條,所以下面這些場所都要有自衛消防編組

自衛消防編組

同樣地,第9項「其他經中央主管機關指定之供公眾使用之場所」,消防署在108年內授消字第1070824999號的解釋令有明文列出最新版本的「應實施防火管理場所一覽表」,更詳細的解說可以參考我之前的文章

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驗證要點第 2 點也有規範適用對象,這些場所必須依照驗證要點構想情境、設定起火場所、演練驗證事項、實測各區劃應變事項完成所需時間是否在界限時間內完成

自衛消防編組

值得一提的是, 109 年臺北市錢櫃 KTV 火災之後,臺北市消防局建議增列第五款「其他場所」,除了將視聽歌唱場所( KTV )納入外,也包含地方消防主管機關依轄區特性及需要所公告的場所

自衛消防編組 班別、功能與人數

消防法施行細則第 15 條短短這 2 句就不知道考了幾百遍,非常愛考也非常簡單,是基本中的基本

  • 自衛消防編組:員工在 10 人以上者,至少編組滅火班通報班避難引導班;員工在 50 人以上者,應增編安全防護班救護班
  • 滅火、通報及避難訓練之實施;每半年至少應舉辦一次,每次不得少於 4 小時,並應事先通報當地消防機關

在消防署消防法令查詢系統的行政指導文書可以看到,下面這幾個指導綱領、計畫範例都有提到自衛消防編組的班別、功能、人數等,內容大同小異,我把常見的幾個重點寫在下面

自衛消防編組

工廠消防防護計畫範例(含半導體製程高科技工廠)、公共危險物品各類事業場所消防防災計畫製作指導綱領都有提到自衛消防編組各班的職責,我結合兩者的內容整理如下:

  • 滅火班:負責使用滅火器、室內消防栓等消防設備進行初期滅火,需熟悉消防設備器具之位置、性能及操作要領。但滅火效果不明顯時,應視為無法滅火,立即採取避難引導對策
  • 通報班:負責對廠內各部門通報火災狀況、緊急應變事項,將火災訊息通報當地消防機關,需掌握自衛消防活動狀況、熟悉操作緊急廣播設備
  • 避難引導班:負責疏散、清點現場人員及搜尋受困者,於避難路線、電梯前配置避難引導人員,利用廣播設備或手提擴音器引導人員至避難層避難並關閉防火門,需進行電梯管制、熟悉操作避難設備及器具
  • 救護班:負責進行傷患之初期救護及搬運並設置緊急救護所,需確認有無足夠、未逾期之醫療器材
  • 安全防護班:為了阻絕火勢蔓延、順暢逃生通道及防止水損,需負責操作安全門及防火捲門、關閉空調設備,對危險物品、瓦斯及電氣設備採取安全措施,並移除妨礙消防活動之物品

強化防火管理制度指導綱領中有提到自衛消防編組的人數計算,得以 6 人為基本數,並加計下列二者之一所得人數予以適當編組。如果人數未滿 10 人應以實際員工人數計算

  1. 樓樓地板面積每 1,000 平方公尺,宜有自衛消防編組成員 1 人
  2. 收容人員每 100 人,宜有自衛消防編組成員 1 人

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應變能力的驗證流程

驗證的方法簡單來說就是模擬最少人力最壞情境,核算各區劃的界限時間,再實測完成通報、避難引導、初期滅火及形成區劃等應變行動所需的時間,確認自衛消防編組應變能力是否足夠、找出沒有發現的危險因子,如果驗證沒通過就要提出改善方案

驗證要點第 11 點有說明驗證的 3 個階段,我簡單彙整如下,詳細的執行步驟要參考附錄二「自衛消防編組應變能力驗證步驟

自衛消防編組

規劃階段的 2 ~ 6 是整個自衛消防編組驗證最核心的部分,因此驗證要點第 3 ~ 9 點都在詳細介紹每一個步驟該如何執行。每個步驟都有很多細節可以討論,都可以單獨寫成一篇文章,由於篇幅有限,因此我先簡單針對比較重要的幾個概念來說明

起火場所設定

不同場所在設定起火樓層時考量的點都不一樣,但其實都跟場所的危害風險有關。高層複合用途建築物、大型空間因用途複雜或空間大,確認起火位置所需時間長是最大的風險。收容避難弱勢場所、旅館因人數多或避難能力較差,疏散避難困難度高是最大的風險

起火場所設定

驗證範圍

消防特考選擇題很愛考驗證範圍,驗證要點第 7 點完整條文有詳細說明該怎麼決定,裡面寫得很詳細,我就不再贅述。尤其是大型空間有商場的用途時,一定要記得是依據下圖來決定驗證範圍

大型空間驗證範圍

另外比較值得一提的是「垂直區劃」、「起火區劃」、「鄰接區劃」、「垂直鄰接區劃」這些名詞的意義。以前的驗證實施計畫有特別將起火區劃、鄰接區劃、垂直鄰接區劃的定義列舉如下。後來為了更好理解,新版的驗證要領就用顏色進行區分

  • 起火區劃:指起火場所之防火區劃
  • 鄰接區劃:指和起火區劃,以防火門、防火鐵捲門的開口部相鄰接之防火區劃
  • 垂直鄰接區劃:指與成為鄰接區劃之樓梯間、電扶梯等區劃相連接,並以防火門或防火鐵捲門連接開口部之防火區劃
垂直鄰接區劃

「垂直區劃」的意義則是依據建築技術規則建築設計施工編第 79 – 2 條規定,指防火構造建築物內之挑空部分、昇降階梯間、安全梯之樓梯間、昇降機道 、垂直貫穿樓板之管道間及其他類似部分,以具有 1 小時以上防火時效之牆壁、防火門窗等防火設備與該處防火構造之樓地板形成區劃分隔者

簡單來說「設有垂直區劃」代表建築物內垂直連通各樓層的空間(樓梯、電梯昇降機間、冷氣或電線的管道間)有用防火設備來做區隔,其他樓層不易受起火層的火煙影響。「未有垂直區劃」代表這些垂直空間沒有保護效果,會將火煙從起火樓層帶到其他樓層,形成所謂的「跳燒」現象

各類場所界限時間的預估

界限時間(舊法規稱為臨界時間)是消防特考最愛考但卻也是最複雜、最難記的部分,這些條件、時間我以前是用「刻印法」來記憶的。現在我整理了一些原則,也盡量解釋這些條件存在的原因,希望能讓你更好記憶

  • 高層複合用途建築物和大型空間的界限時間是一模一樣的
  • 旅館及其他場所的界限時間計算只有起火層、非起火層,其餘都是起火區劃、鄰接區劃、垂直鄰接區劃
  • 所有場所都會分是否裝有自動撒水設備
  • 起火層的基準時間都會分是否符合室內裝修限制
  • 高層複合用途建築物、大型空間起火層延長時間都有是否用室內消防栓滅火
  • 收容避難弱者、旅館、其他場所起火層延長時間都有寢具是否防焰、是否用室內消防栓滅火
  • 只有收容避難弱者會將起火居室分為防火區劃、不燃化區劃、其他區劃

高層複合用途建築物、大型空間場所

起火區劃界限時間計算中,有裝設自動撒水設備就有最好的防護效果,延長時間自然就沒有室內消防栓的條件。鄰接區劃因為就在起火區劃隔壁,因此計算界限時間時如果符合防火區劃的規定,時間當然可以再延長

收容避難弱者場所

3 種區劃對火煙的防護效果依序是防火區劃最好不燃化區劃次之其他區劃最差。「區劃」可以想像成是隔間,每個房間可能是用混凝土、石膏板甚至一般的合板來分開,使用不同材質就會有不同的防護效果

防火區劃有嚴格的定義,必須符合建築技術規則設計施工編第三章第四節的規定(第 79 條至第 87 條)

防火區劃

不燃化區劃是指牆面、天花板及門窗等使用耐燃材料形成區劃。耐燃材料建築技術規則設計施工編第 1 條用語定義的第 28 ~ 30 點規定又分為耐燃一級、二級、三級

耐燃材料

其他區劃則是指牆壁、天花板及門窗等使用易燃材質(如紙類)以外的材料形成區劃。也就是說不是使用上面提到的耐燃材料就是其他區劃

值得一提的是,大型機構的鄰接區劃、垂直鄰接區劃在計算界限時間時,基準時間( Tn1 、Tu1 )會將起火區劃的基準時間( Tf )加進去。不同的是,就算計算 Tf 時選擇「在起火區劃就寢室能藉由有效之陽台避難」所對應的時間, Tn1 、 Tu1 的 Tf 也得選擇「上述以外之情形」所對應的時間

鄰接區劃
垂直鄰接區劃

旅館及其他場所

旅館比較特別的是,沒有設置自動撒水設備時,起火層的基準時間( Tf1 )還會確認客房和走廊是否有氣窗、拉門、具有防煙功能等。如果完全沒有開口,煙不容易透過走廊進到其他房間,界限時間當然就會比較多一點

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其他驗證時的注意事項

自衛消防編組大部分會考的題目都取自於上面介紹的幾個部分,剩下幾個驗證要點的注意事項需要注意,這些重點雖然簡單但也可能被當成選擇題的選項,或者你也可以在寫申論題時當成是補充說明

  • 情境構想:管理權人檢視場所內可能發生火災的原因、地點、時間、何時應變人力最少等因素後,以應變人力最少的夜間狀況作為驗證情境
  • 參與驗證人員:如於白天模擬夜間狀況進行驗證時,參與自衛消防編組驗證人員應為夜間值班人員
  • 近鄰人力需能於場所發生火災,並經通知後從住居能於 2 分鐘內抵達火災現場
  • 為模擬夜間人員處於應變能力較差的情境,演練發現火災信息的人員及各相關應變人員應靜待警報聲響後 15 秒後始能開始應變行動(此 15 秒納入應變行動時間計算中)
  • 初期滅火行動操作滅火器開始滅火後應持續該姿勢 15 秒,室內消防栓要 30 秒

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正式驗證注意事項

110年6月8日內授消字第1100821028號令公佈新的修正規定,在附錄二中增加附件4「自衛消防編組應變能力驗證各項應變行動內容檢核表

驗證演練時依據檢核表檢視自衛消防隊長、通報班、滅火班、避難引導班、安全防護班、救護班等是否落實各項應變行動內容,沒有落實做到而勾選為「」的項目,必須在於檢討會提出討論,並列入下次自衛消防編組訓練時加強演練

以往在驗證時因為缺乏客觀的檢核項目,常會因為不同檢核人員而有標準不一的狀況,新的規定將檢核項目逐一列出,正式驗證時只要確定每個項目都有符合標準就能達到合格

不同角色的驗證項目一定要分清楚,這些驗證項目在選擇或申論都很好出題

總結

這篇文章簡單介紹了自衛消防編組驗證的意義和法規,但執行過程中還有很多細節,之後有機會我再一一介紹。如果想要看更詳細的範例資料,可以到新北市消防局的消防安全服務網查詢,他們整理的資料算是比較詳細的。你對自衛消防編組還有更多的見解嗎?歡迎在下方留言跟我一起討論喔!

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